Fundamentos contra la medida de “choque”
Hola, aquí les presento el documento preliminar que se ha estado preparando para presentar ante la Secretaría de Movilidad, en el caso que nos corresponde sobre la salida de circulación de las motos 2 tiempos. Recuerden, es preliminar, aún hay cosas por agregar y corregir… no encontré un ícono para adjuntar el documento completo, perdonen el despiste, entonces lo cortaré y pegaré. Un saludo, amigos Scooteristas, inmediatamente nos asignen la cita con el concejal, les aviso, abrazos, Paola.
p.d. : las tablas se encuentran al final.
Documento preliminar medidas de “choque”Motos de dos tiempos
1. Si la razón que soporta la medida tomada por
la Alcaldía de Bogotá es de carácter ambiental.
1.1 ¿Cuál es el aporte real de contaminación (gases y ruido) de las motos dos tiempos?
Cuando se va a analizar la calidad de aire[1] se observa el nivel de agentes contaminantes de acuerdo a la norma, que previamente ha indicado cual es el límite que puede afectar la salud. Por agentes contaminantes se entienden:· Oxidos de nitrógeno (NOX)· Ozono (O3)· Monóxido de carbono (CO)· Dióxido de azufre (SO2)· Hidrocarburos (HC)· Material particulado (PM-10)[2]
Las fuentes de producción de estos agentes contaminantes pueden ser de origen natural o antropogénico que a su vez se divide en fuentes fijas o fuentes móviles.
En Colombia la norma de calidad de aire que aplica para todo el territorio es
la Resolución 601 de 2006 expedida por el Ministerio de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
De tal manera que si se pretende determinar si existe una real afectación al medio ambiente por el uso de motos de dos tiempos, es importante precisar en primer lugar, de acuerdo a la norma reguladora el estado actual de la ciudad de Bogotá. Para tal fin se utilizaran las estadísticas de
la Secretaría Distrital de Ambiente, Dirección de Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental; este estudio se efectuó en el 2007, discriminando cada uno de los agentes contaminantes. En segundo lugar y teniendo claro la calidad de aire en Bogota, se buscara determinar el porcentaje de responsabilidad de las motos de dos tiempos.
CALIDAD DEL AIRE DE BOGOTÁ D.C.
Material Particulado: “Éste material está compuesto por partículas líquidas o sólidas de origen natural, resultantes de procesos como la erosión, las erupciones volcánicas y los incendios, y de origen antropogénico, provenientes del uso de combustibles fósiles en la industria y el transporte, de actividades agrícolas como la fertilización y almacenamiento de granos, entre otros. Una de las características físicas más importantes de este material es su diámetro de partícula por el riesgo que representa para la salud humana, puesto que parte de él puede ingresar al tracto respiratorio y producir daños en los tejidos y órganos que lo conforman o servir como vehículo para bacterias y virus.’’[3]
A continuación se presentan los valores de concentración anual de PM10 de acuerdo al estudio realizado por
la Secretaria de Medio Ambiente.A partir de este consolidado se evidencia que en la mayoría de las estaciones se dio una medición inferior al limite permitido por la norma marco. De las cinco estaciones que exceden el limite permitido es importante destacar que las localidad de Puente Aranda, Fontibón y Kennedy, fueron objeto de regulación especial en el año 2006 a través del Decreto 174 del mismo año; en este se procedió a clasificar estas zonas como áreas-fuente de contaminación alta, Clase I, por material particulado menor o igual a 10 micras (PM10). La alta contaminación que se presenta en estas tres zonas obedece en gran medida debido a su carácter de corredores industriales de la capital, y se presenta un flujo vehicular importante. Por lo tanto en materia de PM10 se puede concluir que uno de los factores que determina la alta contaminación de ciertos sectores de la ciudad no son las motos de dos tiempos.Partículas Suspendidas Totales: Sobre este agente contaminante se tienen datos solamente de dos estaciones por lo cual, no parece tener una base estadística muy fuerte que permita indicar las variables de la ciudad, sin embargo se incluyen los datos del estudio.Dióxido de Azufre (SO2): Durante el año 2007 se obtuvieron tres mil seiscientos cincuenta 3650 datos de promedios anuales de la concentración de SO2, ninguno de los cuales superó lo establecido en
la Resolución 601 del 2006 (31ppb). Estos datos tienen una representatividad de 77%, suficiente para realizar un análisis del comportamiento de SO2 de acuerdo con las concentraciones anuales.
Oxido de Nitrógeno (NO2): ‘‘Para el año 2007 se pudieron calcular 41930 datos de promedios 24 horas de NO2, que corresponden a una representatividad del 68%. En éstos promedios también se tuvo en cuenta los obtenidos por la estación 9 Kennedy que empezó a reportar valores a partir del 28 de Noviembre de 2007. De estos promedios, ninguno superó la norma establecida para NO2 en medias móviles de 24 horas (80 ppb).’’
Monóxido de Carbono: ‘‘Para el año 2007 se calcularon 38490 promedios 8 horas de CO, equivalentes al 63% de todos los datos que se podrían calcular si no se presentaran fallas en la recolección de la información. Durante este año sólo se presentaron cuatro datos que excedieron la norma (8,8 ppm Res 601 2006) en la estación IDRD.’’
Ozono (O3): ‘‘En
la Figura se muestran las concentraciones máximas y medias de O3 para 8 horas, de cada una de las estaciones. Comparando con la norma (41 ppb), los valores máximos, presentados en
la Tabla 12, siempre la exceden resaltando la estación IDRD con 85 ppb; además ésta última presenta la media más alta.’’
En conclusión de acuerdo al estudio realizado en 2007 los niveles de contaminación por gases y la presencia de material particulado en la mayoría de los marcadores son más bajos que el límite señalado por la norma nacional. En los casos donde se presento un índice alto de contaminación se puede atribuir a múltiples factores; uno de ellos se presenta de manera muy clara: El sector de las industrias. Frente al año 2008 la propia Secretaria de Medio Ambiente en noviembre 25 de 2008 afirma que el material particulado ha disminuido en un 8% en comparación con los valores registrados en el 2007, así como la mejora en la calidad del aire.
Al tener claro cual es el panorama actual en materia de contaminación del aire en la ciudad de Bogotá se da paso a analizar las fuentes de contaminación, se buscara establecer la real afectación por causa de las motos de dos tiempos.
MOTOS DE DOS TIEMPOS:
Las fuentes de contaminación antropocéntrica se dividen en fijas y móviles. Dentro de las primeras se encuentran en la ciudad de Bogota: Actividades Mineras, Relleno Sanitario Doña Juana y Fabricas. Las segundas serian los automóviles y motos.
En Bogotá las fuentes móviles como carros, buses y motos generan el 40 por ciento de la contaminación del aire. El otro 60 por ciento lo generan las fuentes fijas, como fábricas, chimeneas, etc…[4] Si se toma ese 40% de contaminación del aire producida por fuentes móviles, se debe proceder a discriminar tres factores, automotores de servicio público, automóviles de servicio privado y motos.
Tal como lo afirma Néstor Y. Rojas, PhD. Profesor Asociado, Universidad Nacional de Colombia ‘‘Considerando únicamente las fuentes móviles, se ha demostrado que los vehículos con motor diesel, buses y camiones (alrededor de 50000 en Bogotá), contribuyen con aproximadamente el 90% de las emisiones de material particulado. Prácticamente todo el 10% restante es emitido por motocicletas’’.[5]
Por lo tanto si a titulo de gracia se asumiera que todas las motos matriculadas en Bogotá, (sin tener en cuenta si se trata de motos de dos tiempos o cuatro tiempos, ni la calidad tecno-mecánica), producen altos agentes contaminantes, el impacto de la medida seria de una disminución del 4%, lo cual tendría un costo-beneficio demasiado alto para Bogotá, tanto en temas de movilidad, como laborales y económicos.
2. Si la razón que soporta la medida tomada por
la Alcaldía de Bogotá se relaciona con la movilidad
2.1 Actualmente circulan en Bogotá 143 mil motos. La accidentalidad en este tipo de transporte aumentó en 30 por ciento en los últimos 5 años. Dentro de las causas de accidentalidad se ha estimado que se encuentran el manejo inadecuado de motocicletas y en un porcentaje más bajo la falta de revisión tecnomecanica. Por lo tanto frente al tema de la accidentalidad se puede recurrir a otras soluciones que no afecten de manera drástica a los ciudadanos bogotanos.
En cuanto al tema de la movilidad es importante tener en cuenta que un porcentaje muy alto de las motos son utilizadas como instrumento de trabajo, por lo tanto es importante poder tomar medidas que contribuyan a la movilidad de la ciudad sin afectar el derecho al trabajo. Conclusión: Sobre la falta de argumentos que sostiene la decisión de
la Alcaldía, en este caso de supuesta tensión entre el interés publico y el interés privado, se ve desvirtuado ya que el grado de afectación de los intereses particulares es tan alto y afecta a una población tan amplia que atenta contra el interés colectivo. Adicionalmente si se piensa adoptar la medida del pico y placa para motos resulta excesivo aplicar también la medida de la chatarrización.
3. Derechos Constitucionales que se violan por la medida de
la Alcadía:
3.1 Articulo 58 Derecho a la propiedad, esta incluye el uso y goce de la cosa, de no poderse hace efectivo estas otras dos características de la propiedad se estaría violando el derecho.
3.2 Derecho a la libertad de empresa
3.3 Derecho al trabajo
4. Soluciones
- Tal como se presento en el Decreto 174 de 2006 articulo 8 parágrafo tercero, se podría considerar la posibilidad de contar con un ‘‘Programa de autorregulación Ambiental’’.
- Se podría prohibir la posibilidad de nuevas matriculas para motos de dos tiempos, con la salvedad de permitir que aquellas que están matriculadas a la fecha puedan seguir siendo utilizadas en Bogotá.
- Se debe llegar a acuerdos con las empresas productoras de las motos dos tiempos.
- Compromiso común de vigilar y fortalecer el tema del manejo responsable de motos, a través de jornadas de capacitación y revisión tecno mecánica.
- Si se hace totalmente necesario se podría adoptar la medida de pico y placa para contribuir a la movilidad de la ciudad.
[1] Aire: Es el fluido que forma la atmósfera de la tierra, constituido por una mezcla gaseosa cuya composición normal es, de por lo menos, veinte por ciento (20%) de oxigeno, setenta y siete por ciento (77%) de nitrógeno y proporciones variables de gases inertes y vapor de agua, en relación volumétrica
[2] Éste material está compuesto por partículas líquidas o sólidas de origen natural, resultantes de procesos como la erosión, las erupciones volcánicas y los incendios, y de origen antropogénico, provenientes del uso de combustibles fósiles en la industria y el transporte, de actividades agrícolas como la fertilización y almacenamiento de granos, entre otros.
[3] Estudio…..
[4] Las cifras de participación en las emisiones por cada tipo de fuente a lo largo de esta sección se basan en inventarios de emisiones desarrollados en 2003 y 2006 por
la Universidad de Los Andes. Disponibles en: www.cleanairnet.org/lac_pt/1473/articles-56439_recurso_1.ppt y http://dspace.uniandes.edu.co:5050/dspace/bitstream/1992/939/1/Balkema+Tesis+Liliana+Giraldo.pdf
[5] Aire y problemas ambientales de Bogotá. Néstor Y. Rojas, PhD. Profesor Asociado, Universidad Nacional de Colombia 
7 comentarios
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tiolalo dice:
Gracias Paola me parece que son argumentos validos, propongo una reunion extraordinaria para analizar detenidamente y tomar una desicion acertada y en el menor tiempo posible.
Acuerdense compañeros que por el acta elaborada, segun convocatoria por el club publimotos estamos sin apoyo de aquellos grupos que dicen ser nuestros aliados . http://www.publimotos.com/reunion_clubs_bta26en.html
atte
rapido y furioso tiolalo
Enero 30, 2009 at 1:45 pm
javisegura dice:
Tio Lalo, no me parece sano que empecemos rivalismos con otros clubes y menos en estos momentos en que debemos es unirnos; si no fuimos invitados a la famosa reunión sus razones tendrán (empezando que no estamos constituidos como Club por ejemplo), pero no me parece que debamos criticarlos o echar indirectas y puyas hasta no oír sus argumentos.
A la final pensaría que para tener “voz o voto” tendremos que unirnos a un Club que nos “agremie” mientras tenemos nuestra propia representación legal, así que nuevamente la invitación es a la cordialidad y a la calma.
Enero 30, 2009 at 4:12 pm
Fernandoqf dice:
Paola finalmente hicieron la reunuion???
Febrero 2, 2009 at 12:55 pm
PaolaScooterBogota dice:
Hola! acabaron de darnos la cita para esta misma tarde a las 3:00pm, sería formidable si alguno de ustedes me acompañara, si no se puede no hay problema, esta misma noche estaré contándoles qué se dijo. Muchos Abrazos,Paola.
p.d. mi tel es 316 7974816
Febrero 3, 2009 at 9:00 am
Fernandoqf dice:
Paola hablamos en la reunion del dia 5 de febrero.
saludos
Febrero 4, 2009 at 12:56 pm
PaolaScooterBogota dice:
Mis queridos señores ya se habló, mañana en la reunión les comentaré los detalles y lo que hay por hacer. Un saludo,
Paola
Febrero 4, 2009 at 10:22 pm
mauricios dice:
Paola muchas gracias por tu iniciativa yo tengo una mito y sería muy triste sacar esa preciosa de circulación. otra propuesta que podríamos hacer ,es una realidad que respecto a las 4T contaminamos mas ,pero podríamos retribuir algo al medio ambiente que cobren un impuesto no se de unos 10000 anuales por la circulación de “nuestros disque muy contaminantes motores” y que esos recursos se usen para la reparación al medio ambiente ósea que el dinero que se recaude pase a la entidad encargada del gobierno y de esta manera es probable que se logre un equilibrio por contaminantes arrojados por nuestros motores muchas gracias Pao por tus gestiones y esto es solo una idea espero que la tengan en cuenta.
Febrero 12, 2009 at 12:26 am